慈溪模具“店多拢市”引来汽配巨头

近日，德国某汽配龙头企业在经过对中国多个地区的模具行业进行考察之后，确定了在慈溪投资的初步意向。其理由是，慈溪的模具行业发达，有能力为该公司的汽配产品生产提供模具开发的产业配套支持。与此同时，世界顶级模具企业——日本estoh公司在详细调查了慈溪的模具开发能力后，决定暂时推迟在中国的投资计划，因为包括慈溪在内的中国模具行业整体开发能力与该公司尚有较大差距，无法提供匹配的上下游产业配套。两个截然相反的案例并不矛盾，揭示的正是产业配套能力在招商引资过程中的巨大作用。

招商引资中的“店多拢市”

“店多拢市”是商业经营中的行话，意思是商店集聚在一起，才能形成市场交易的氛围，从而吸引更多的消费者前来购买。实际上，商业经营中的“店多拢市”规律同样适用于招商引资领域，其所对应的正是产业的上下游配套能力。

北仑区经济发展局副局长王海军介绍说，外商对投资地的选择是一个经济成本的综合衡量与比较过程，涉及土地、水、电等生产要素成本、产品销售市场、投资政策、法制环境、政府服务、熟练产业工人数量等各方面因素，其中，产业上下游配套能力是一个非常重要、甚至是一个具有决定性影响的因素。在社会分工日趋细致的今天，没有一家企业能实现大包大揽、产业的上下游配套全部自给自足，而必须依赖企业间相互的协作与配套，产业配套的结果是极大地降低生产成本。因而，产业配套能力往往是决定企业投资成本的一个关键性因素。

从我市的招商实践看，近几年依靠产业配套吸引外资落户的案例屡见不鲜，北仑区的注塑机产业链招商即是一个鲜明的典型。根据中国塑料机械协会的统计，宁波是全国最大的注塑机生产基地，占内地注塑机年产量的60%以上，而宁波的注塑机产业又主要集中在北仑区。此外，北仑周边集聚了数百家注塑机零部件生产企业，整机生产所需的90%以上的零部件都可以在半径50公里的范围内采购。与此同时，中国最大的塑料原材料生产交易市场———中国塑料城确保了上游塑料原料市场的供应优势，下游以家电为代表的强大的消费品产业提供了塑料机械的最大消费市场。这些产业配套优势使得北仑对世界知名注塑机企业的转移形成了巨大的“磁力”。香港震雄、力劲，台湾南嵘、富强鑫、今机、铝台，德国德马格，日本住友重机，韩国宇进、东信等一批整机企业纷纷入驻，使北仑的注塑机产业整体迈上了新层次。同时，台湾永祥铸造、天星螺杆、将军哥林柱、弘讯控制电脑、震励轴承、永和兴精加工，香港宝成机械、长河机械，意大利英特姆、迪诺美克液压马达等20余家配套企业的加盟，进一步完善了注塑机的产业体系。从2000年至今，北仑区引进的境外注塑机企业达到30多家，总投资额超过5亿美元。目前，北仑已形成国内规模最大、层次最高的注塑机产业集群，代表了国内最先进塑料机械的制造水平。

此外，汽车及汽配产业、纺织服装产业、石化、精密机械等我市具有相当配套基础的产业都在近年来引进了不少外资龙头企业。如开发区就引进了拓普、信泰、敏孚、天胜、雪龙、艾勒特、鸿裕等30多家汽配生产企业，形成了国内较有影响的汽配产业中心，并吸引了吉利整车生产线在北仑落户。

引进一家，带来一串

通过产业配套进行招商，无疑可以提高招商的成功率，减少盲目性。而在产业链中，引进哪个环节的企业也大有讲究。从保税区的招商历程不难总结出，龙头、核心企业是产业配套招商的关键。核心企业对于一个产业的作用，正如恒星对于围绕它的行星一样是不可取代的，引来一家核心企业，往往能引来一连串配套企业，甚至能凭空打造出一条新的产业链。

在确定以电子信息为主导产业的时候，保税区还是一块产业空白地，毫无产业配套可言。但在2001年引进全球第二大计算机主板生产企业技嘉科技后，局面顿时改观，保税区马上在电子信息产业领域发力“抢跑”。内存条、电脑外壳、键盘、鼠标、电源供应器，甚至电脑整机等60多家外资企业纷至沓来，一个计算机产业群呼之欲出。据统计，目前保税区计算机产业群的总投资已达到10亿美元，整机年产能力250万—300万台，年产值41亿元。2002年，中纬积体的引进让保税区进入了集成电路的产业新领域。保税区目前已形成中纬积体、立立电子、力源科技、一泮半导体为主的从拉晶到ic设计、制造、封装、测试等较为完整的集成电路产业链，并成为首批国家级集成电路产业园区之一。重量级企业奇美的落户则使保税区的电子信息产业再次取得质的飞跃。这家全球液晶面板的知名企业今年在保税区的投资总规模将达到5亿美元，生产线全部建成后，年产值有望达到500亿元。随着奇美的迁来，唯冠科技、昇锐电子、大亿科技、首佳科技、璨宇光电等20多家外壳、插件、软件、模具、支架配套企业和下游整机企业“不离不弃”，立即从台湾飞来，在保税区的“新家”落户，使保税区一年多时间内无中生有地诞生出一条液晶显示器和液晶电视的产业链。据透露，由于液晶显示器产业这个新成员的火速“诞生”，保税区的工业总产值今年有望翻番，实现超常规的增长。

台塑的落户同样吸引了大批配套企业。仅台塑关系企业本身就将围绕着乙烯项目建设24个下游化工项目，同时，码头、热电厂、重工机械厂等配套设施项目多达29个。据统计，目前已落户的围绕台塑配套的上下游企业就已达40多家。

市外经贸局副局长孙义为分析认为，产业链配套招商对经济发展的作用是不容忽视的。除了促进经济总量增加的直接效应外，产业配套招商可以通过产业的高度集聚极大地提高社会化生产的组织化程度，通过就近配套、就近采购甚至是“一站式”采购，极大地降低了生产成本，增强竞争力。另一方面，产业配套招商可以产生技术示范上的横向溢出效应和纵向溢出效应。横向上，同类型企业的门对门竞争有助于技术的快速进步;纵向上，上下游企业在相互配套适应过程中同样能不断向先进技术企业靠拢，特别是高端研发环节的引入，能促进整个产业的技术提升，还有可能成为相关产业的制造中心、销售中心，甚至是价格形成中心。

产业配套招商，政府大有可为

“产业配套集群是企业的自发行为，政府不应该作过多的干预。”这个观点受到了许多招商人士的否定。保税区投资合作局局长余斌认为，招商引资是政府主导下的行为，政府掌握着招商资源，比如产业投资最重要的土地资源，有能力也应该在产业配套招商中发挥更大的作用。

事实上，北仑区、保税区相关产业链的成形完善已经证明了这一点。王海军介绍说，开发区早在若干年前就对宁波及周边100公里范围内的产业配套情况进行了调查，掌握了包括产业规模和产业发展层次的详细数据。开发区招商部门按图索骥，针对相关产业的龙头企业开展招商，同时向它们提供产业配套的第一手材料，取得了极好的招商效果。

制定完善的产业发展规划是产业配套招商的基础。招商部门人士认为，只有根据完善而详细的产业发展规划，招商部门才能把有限的资源用在重点招商产业上。同时，政府可以在相关政策上对重点产业予以倾斜。政府也可以在增强产业配套能力、包括产业中介服务水平上有所作为。在产业配套企业的选择上，慈溪招商部门负责人认为，出口量大、总成组装式、能在当地大量采购零部件的龙头企业比较符合慈溪的产业发展需要。应精心选择技术能力略高于本地配套的外资龙头企业，这样才能形成带动效应。如果外资龙头企业技术水平过于领先，难免高处不胜寒，本地企业难以配套。有关人士表示，我市一些产业有较强的配套优势，但熟练的产业工人紧缺，而这一劣势很难靠企业自身力量去弥补。如果我市能够在产业工人引进、培训上有所突破，可能会对产业配套招商起到很好的连锁反应。此外，为产业配套服务的中介机构，如技术检测中心的建立或引进也能对产业配套能力的增强起到画龙点睛的效果，从而增强对外资的吸引力。

政府部门还能够为产业链内的配套搭建平台。最近，市外经贸局就组织了台资企业间的产业配套座谈会，促成台资机械、it等企业形成上下游及横向的配套。保税区则准备在浙洽会期间举行平面显示产业合作与市场拓展峰会，进一步促成液晶显示产业内企业间的“姻缘”。

招商团队产业细分不够也是目前困扰我市产业配套招商的一个因素。市投资促进中心主任徐雷表示，产业配套招商将是我市集约利用外资、提高利用外资质量的一个发展方向，今年我市将有意识地针对20家与宁波产业关联度较高的世界500强企业(涉及汽配、物流、电子零配件、石化等产业)进行重点招商。但目前，我市绝大多数的招商机构仍然缺少产业的专业分工，熟悉产业特点的专家型招商人才还颇为欠缺，影响了产业配套招商的成效。这是目前众多招商机构急需解决的问题。